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Sol naciente: el entorno de precios de los medicamentos en Japón está al alza

  • Simon Collier, BSc, MA

Los cambios en el sistema de precios de abril de 2024 hacen de Japón un mercado más atractivo, y puede estar comenzando un círculo virtuoso para la innovación.
En un mundo en el que el envejecimiento de la población y el aumento de los niveles de deuda pública han aumentado la presión sobre los precios de los productos farmacéuticos, Japón se ha opuesto a la tendencia mundial y ha reforzado su apoyo a la innovación. En este último año, el gobierno japonés ha realizado cambios que han mejorado significativamente el entorno de precios farmacéuticos para la industria.

Durante mucho tiempo ha habido algunas fortalezas importantes en el sistema de precios japonés, principalmente que el reembolso casi siempre sigue rápidamente a la aprobación regulatoria (ver figura a continuación). Además, este reembolso es a nivel nacional. El único obstáculo importante que debe superarse entre la aprobación reglamentaria y el reembolso es la negociación de precios con el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar (MHLW). Pero también ha habido algunas debilidades de larga data, principalmente que después de que se ha acordado el precio de lanzamiento, hay recortes de precios regulares. Estos, como se escucha de los gerentes generales de las empresas en las reuniones de las asociaciones de la industria, dificultan la planificación comercial. 

El resultado de estos recortes regulares de precios —recortes bienales para todos los productos, pero también otros mecanismos de reducción de precios para productos seleccionados— fue que a finales de la primera década de la década de 2000 había un considerable "retraso de las drogas" (los productos llegaban a Japón mucho más tarde que Estados Unidos y Europa) y una "pérdida de drogas" (no llegaban a Japón en absoluto). La creciente conciencia de estos problemas gemelos llevó al gobierno de la época a introducir en 2010 la Prima de Mantenimiento de Precios (PMP), un mecanismo para proteger los productos más innovadores de las revisiones periódicas de precios. Lo que siguió fue un período "dorado" de unos cinco años, en el que el sistema de precios apoyó la innovación y los problemas de retraso y pérdida de medicamentos disminuyeron significativamente.

Desafortunadamente, las cosas buenas no siempre duran, y a partir de 2016 con la introducción de la revisión anual (no solo bienal) de los precios de productos seleccionados, el sistema de precios entró en un período de deterioro a medida que el gobierno japonés intentaba reducir el gasto en medicamentos para administrar el gasto general en atención médica. Se revisaron los criterios de PMP para reducir la gama de productos que se benefician y también para reducir el valor de la protección. Esta disminución en el apoyo a la innovación condujo al resultado algo predecible de un empeoramiento de los problemas de retraso y pérdida de medicamentos, y a la creciente preocupación proporcional de numerosas partes interesadas.

A principios de la década de 2020, el tono del debate público estaba cambiando, y el apoyo a la innovación farmacéutica se convirtió en una causa asumida por varios políticos y otras partes interesadas. Al mismo tiempo, las asociaciones de la industria aquí, por razones históricas, hay tres asociaciones basadas en la investigación que representan a empresas japonesas, estadounidenses y europeas: JPMA, PhRMA Japón y EFPIA Japón, respectivamente, comenzaron a coordinar mejor sus esfuerzos. Esta combinación de un entorno político más positivo y una defensa más eficaz del sector dio lugar a una serie de cambios positivos significativos en la revisión anual del sistema de precios en abril de 2024.

Los cambios de la pasada primavera han hecho que el mercado japonés sea mucho más positivo para la industria farmacéutica. Estos cambios incluyeron: 

  • Los productos que reciben el PMP ahora verán sus precios del Seguro Nacional de Salud (NHI) completamente mantenidos
  • Se ha ampliado la cobertura de productos PMP 
  • Se ha creado un nuevo sobreprecio para incentivar la introducción temprana de nuevos medicamentos en Japón 
  • Se han flexibilizado los requisitos para la concesión de primas de precio para los nuevos medicamentos
  • Se ha reformado la norma de revalorización de los efectos indirectos
  • Se ha incrementado sustancialmente el número de productos que pueden acogerse a la revalorización no rentable


Fue un paquete impresionante, y recibió una cautelosa bienvenida por parte de la presidenta de PhRMA Japón, Simone Thomsen de Lilly: "Por primera vez en muchos años, vemos algunos cambios positivos, y creemos que este es un paso importante". Sin embargo, debe recordarse que hubo un quid pro quo en todo esto. El gobierno japonés ha mejorado el entorno de precios porque quiere ofrecer tratamientos más innovadores a los pacientes en Japón. El MHLW ha sido franco al respecto y sobre cómo cualquier mejora futura del sistema de precios dependerá de que la industria cumpla con su parte del trato, como ha dicho el alto funcionario del MHLW, Tadayuki Mizutani: "Enviamos un mensaje... Queremos ver avances hacia la eliminación de las pérdidas de drogas. Tales movimientos nos llevarán en la dirección de una innovación aún más gratificante". 

Entonces, ¿habrá un círculo virtuoso: el retraso y la pérdida de medicamentos se reducen, seguidos de un mayor fortalecimiento del apoyo a la innovación, y luego una mayor reducción de esos problemas? Pues bien, los recortes de precios anunciados por el gobierno para abril de 2025 fueron decepcionantes. Pero también hay algunas señales positivas. Las propias empresas originadoras ahora pueden llevar productos más innovadores a los pacientes aquí, e incluso si no lo hacen, otros pueden intervenir; Los informes de los medios de comunicación dicen que "un número cada vez mayor de empresas en Japón están mostrando un afán por hacerse con los activos de 'pérdida de drogas'". Entre ellos se encuentran no solo las empresas farmacéuticas, sino también las empresas comerciales, las organizaciones de investigación por contrato (CRO) y los mayoristas. Es probable que ni al gobierno ni a los pacientes de Japón les importe quién es el que trae la innovación al país, siempre y cuando suceda.

El resultado es que el entorno de precios de los medicamentos ha mejorado definitivamente en Japón en el último año. Y si las cosas van según lo planeado, puede mejorar aún más. Al menos en esta tierra, el sol está saliendo.




 

Fuentes

  • JPMA/PhRMA/EFPIA. Declaración Conjunta sobre las Propuestas para la Reforma de los Precios de los Medicamentos para 2024. https://www.phrma-jp.org/wordpress/wp-content/uploads/2023/04/pressrelease230417-eng.pdf
  • Farmacéutica Japón. Perspectiva esencial de la reforma de los precios de los medicamentos para el año fiscal 2024. 20 de diciembre de 2023. https://pj.jiho.jp/article/250145
  • Farmacéutica Japón. Japón quiere ver tendencias positivas en el desarrollo de medicamentos después de la reforma: Oficial. 23 de abril de 2024. https://pj.jiho.jp/article/250840
  • Farmacéutica Japón. El panorama de la pérdida de drogas en Japón se está transformando impulsado por el sector privado. 21 de agosto de 2024. https://pj.jiho.jp/article/251536
  • Farmacéutica Japón. PhRMA elogia la reforma de 2024, pero dice que el panorama completo no ha cambiado, ya que el 50% de los medicamentos patentados aún enfrentan recortes. 4 de abril de 2024. https://pj.jiho.jp/article/250723
  • PhRMA Japón. ¿Cómo podría la reforma de los precios de los medicamentos del NHI de 2024 reducir el retraso y la pérdida de medicamentos? 3 de abril de 2024. https://www.phrma-jp.org/wordpress/wp-content/uploads/2024/04/2024-04-03press-conference-slides_eng.pdf
  • Resumen de los cambios del MHLW (solo en japonés). www.mhlw.go.jp/content/12404000/001218693.pdf
  • Yamate M. Actualización del sistema de fijación de precios de medicamentos en Japón. Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar. https://www.pmda.go.jp/files/000221888.pdf

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