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S’adapter aux changements de politique mondiale : Perspectives de l’ISPOR Europe 2025

  • Casper Paardekooper

Le paysage mondial des soins de santé subit des changements tectoniques, sous l’effet de changements géopolitiques et politiques. L’industrie pharmaceutique européenne se retrouve prise au milieu des pressions croissantes des changements de politique de santé américaine et de la concurrence de l’écosystème pharmaceutique chinois en pleine évolution.
À ISPOR Europe 2025, j’ai eu le privilège d’animer un symposium éducatif intitulé « Navigating Global Policy Shifts : Implications pour les prix des produits pharmaceutiques en Europe, l’accès au marché et le paysage des ETS ».

La session a attiré plus de 300 participants et a mis en vedette un fantastique panel d’experts :

  • Neil Grubert, consultant indépendant en accès au marché mondial
  • Anja Schiel, conseillère principale, Agence norvégienne des médicaments
  • Christoph Glaetzer, directeur mondial de la valeur et de l’accès, Johnson & Johnson Innovative Medicine

Ensemble, nous avons exploré comment les changements de politique mondiale influencent les systèmes de santé européens, les possibilités pour l’Europe de s’adapter et de prospérer, et la nécessité de collaborer pour favoriser l’innovation dans un paysage de plus en plus complexe.

Les changements de politique mondiale et leur impact sur l’Europe

Tendances de la politique américaine : Prix NPF, modèle GENEREUX, tarifs et plateformes de vente directe aux consommateurs

Les récentes réformes des soins de santé aux États-Unis établissent de nouvelles références pour la tarification mondiale des produits pharmaceutiques. Le modèle de tarification de la nation la plus favorisée (NPF), par exemple, vise à aligner les prix des médicaments dans les pays riches. Bien que cela puisse réduire les coûts américains, cela pourrait augmenter les prix en Europe alors que les fabricants ajustent leurs stratégies mondiales.

Une autre initiative est le modèle GENEROUS (GENErating cost Reductions for U.S. Medicaid).i Ce programme pilote de cinq ans lancé en janvier 2026 alignera les prix des médicaments Medicaid sur ceux de certains pays, dont le Canada, le Japon, la Suisse et les principaux marchés européens. Bien que volontaire, le programme peut se répercuter sur les stratégies de tarification mondiales, ce qui a un impact sur l’accès et l’abordabilité. En plus de cela, les États-Unis tirent parti des droits de douane en vertu des articles 232 (sécurité nationale) et 301 (pratiques commerciales déloyales) pour encourager la production nationale de médicaments et faire pression sur d’autres gouvernements pour qu’ils augmentent les dépenses en médicaments innovants.ii Ces politiques, associées à des initiatives telles que les plateformes de distribution directe de médicaments aux consommateurs, remodèlent les chaînes d’approvisionnement pharmaceutiques mondiales et la dynamique du marché d’une manière que l’Europe doit suivre.

Le rôle de la Chine : Contrats innovants, approbations accélérées et investissements importants

La Chine est en train de devenir un concurrent de plus en plus important, non pas par des changements de politique, mais par la transformation de son écosystème pharmaceutique. L’introduction d’une liste d’assurance commerciale (catégorie C) permet aux thérapies coûteuses d’obtenir un accès au marché par le biais d’une assurance privée avant de passer à des systèmes de remboursement publics. iii Cette approche permet des méthodes contractuelles innovantes et un accès plus rapide aux thérapies.

L’accélération de l’approbation des médicaments en Chine, l’augmentation des capacités de R&D, l’élargissement du paysage des essais cliniques et la rationalisation des processus de remboursement attirent des investissements importants de la part des entreprises multinationales. Cela met l’Europe au défi de rester compétitive en matière d’investissement et d’accès équitable aux traitements.

Le Japon et le Moyen-Orient

Le Japon, autrefois le deuxième plus grand marché pharmaceutique, a du mal à trouver un équilibre entre la maîtrise des coûts et l’attraction des investissements de l’industrie. Pendant ce temps, le Moyen-Orient, en particulier l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, est devenu une région prometteuse pour les lancements précoces de médicaments, favorisant l’innovation et élargissant l’accès aux thérapies. Ces développements ajoutent de la complexité au paysage concurrentiel européen.

La réponse de l’Europe : Équilibrer innovation et durabilité

Révision de la législation pharmaceutique générale de l’UE

La révision de la législation pharmaceutique générale de l’Europe vise à assurer la sécurité de la chaîne d’approvisionnement, à harmoniser les processus d’évaluation des technologies de la santé (ETS) et à favoriser l’innovation. La loi sur les médicaments critiques, introduite parallèlement à cette révision, vise à renforcer les chaînes d’approvisionnement et à promouvoir la solidarité entre les États membres de l’UE.Iv

Si ces efforts sont essentiels pour la compétitivité de l’Europe, la lenteur de la mise en œuvre et la fragmentation des approches entre les États membres restent difficiles. Pour garder une longueur d’avance, l’Europe doit veiller à ce que ces cadres offrent prévisibilité et transparence aux parties prenantes.

EU HTAR : Harmonisation des évaluations des technologies de la santé

Le règlement de l’UE sur l’évaluation des technologies de la santé (HTAR), mis en œuvre en janvier 2025, représente une avancée significative. En introduisant des évaluations cliniques conjointes (JCA) pour l’oncologie et les médicaments de thérapie innovante (MTI), HTAR vise à rationaliser la production de données probantes et à accélérer l’accès à des thérapies innovantes.

Pourtant, des défis tels que les différences méthodologiques entre les États membres et la nécessité d’une prise de décision contextualisée persistent. La mise en œuvre complète dans toutes les catégories de médicaments d’ici 2030 nécessitera une collaboration et des investissements soutenus.

Des opportunités pour l’Europe

Malgré les défis, l’Europe peut sortir plus forte en tirant parti de ses atouts et en s’adaptant :

  • Systèmes de santé universels: L’engagement de l’Europe en faveur des soins de santé universels constitue le fondement d’un accès équitable aux traitements.
  • Collaboration transfrontalière : Des initiatives telles que les partenariats avec les ETS du Beneluxa et des pays nordiques favorisent l’alignement régional et le partage des connaissances.
  • Prévisibilité réglementaire : L’environnement réglementaire stable de l’Europe en fait un marché attrayant pour les investissements pharmaceutiques.

Pour tirer parti de ces atouts, l’Europe doit moderniser ses cadres de valeurs, accélérer les cycles d’innovation et favoriser une collaboration plus étroite au-delà des frontières et des ministères.
Le symposium ISPOR Europe 2025 a souligné l’urgence pour l’Europe de s’adapter aux changements de politique mondiale tout en préservant son engagement en faveur de soins de santé équitables et durables. Reconnaître la valeur sociétale de l’innovation en matière de soins de santé, non pas comme un coût mais comme un investissement, est crucial pour faire progresser. En modernisant les cadres d’ETS, en accélérant l’accès aux thérapies innovantes et en encourageant la collaboration, l’Europe peut sortir plus forte, en équilibrant la maîtrise des coûts et l’investissement dans l’innovation.

Vous voulez approfondir ces sujets ? Rejoignez-nous pour notre prochain webinaire, mettant en vedette les mêmes intervenants, où vous obtiendrez des informations exploitables sur l’avenir de la tarification des produits pharmaceutiques, de l’accès au marché et des ETS en Europe. Inscrivez-vous dès maintenant pour réserver votre place et garder une longueur d’avance dans l’évolution des politiques mondiales en matière de soins de santé.

À propos de l’auteur :

Casper Paardekooper est responsable de la tarification, de la politique et de l’engagement des parties prenantes pour l’Europe chez Cencora. Avant d’occuper ce poste, il a été responsable de la pratique des sciences de la vie et du centre d’excellence Value, Access & Policy au sein du cabinet de conseil stratégique Vintura, pendant plus de 10 ans, où il s’est concentré sur la politique d’accès, la stratégie d’accès au marché, la démonstration de la valeur et les soins de santé basés sur la valeur en Europe. Casper est un conseiller de confiance pour de nombreuses grandes entreprises biopharmaceutiques et apporte plus de 15 ans d’expérience en tant que consultant en stratégie dans les sciences de la vie et les soins de santé.


Disclaimer:
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Sources


Je. CMS - Centres pour les services Medicare et Medicaid. Modèle GÉNÉREUX (GÉNÉRANT des réductions de coûts pour Medicaid aux États-Unis). Consulté le 28 novembre 2025. https://www.cms.gov/priorities/innovation/innovation-models/generous 
Ii. CONGRESS.GOV. Mesures tarifaires de l’administration Trump (articles 201, 232 et 301) : Questions fréquemment posées. Consulté le 28 novembre 2025.  https://www.congress.gov/crs_external_products/R/PDF/R45529/R45529.4.pdf 
Iii. Gène en ligne. La Chine dévoile une nouvelle politique visant à stimuler le développement de médicaments innovants et l’accès au marché. Consulté le 28 novembre 2025. https://www.geneonline.com/china-unveils-new-policy-to-boost-innovative-drug-development-and-market-access/ 
Iv. Commission européenne. La Commission propose une législation sur les médicaments critiques afin de renforcer l’approvisionnement en médicaments essentiels dans l’UE. Consulté le 28 novembre 2025.
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_733

 

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