Článek

Kdy ceny cestují: Jak doložka nejvyšších výhod a mezinárodní referenční ceny přetvářejí přístup na globální trh

  • Rafael de Alencar, MSc

  • Erika Wissinger, PhD

  • David Ringger, PhD

  • Diane Smith, PhD

  • Casper Paardekooper, MSc

V propojeném cenovém světě může mít rozhodnutí na jednom trhu odezvu daleko za jeho hranicemi. Pro lídry v oblasti ekonomiky a výsledků zdravotnictví (HEOR) a hodnocení zdravotnických technologií (HTA) zvyšují doložky nejvyšších výhod (MFN) a mezinárodní referenční ceny (IRP) sázky na to, jak je hodnota prokazována, uznávána a udržována.
Jak bylo zdůrazněno v nedávném vydání publikace International Society for Pharmacoeconomics and Outcomes Research (ISPOR) Value & Outcomes Spotlight, zavedení doložky nejvyšších výhod (MFN) v USA vytvořilo jednu z nejvýznamnějších změn v cenách léků a v politice přístupu k nim. MFN posouvá USA směrem k mezinárodním referenčním cenám (IRP), což je mechanismus, který se dlouho používá na mnoha jiných trzích, včetně Evropy, čímž dochází ke konvergenci farmaceutických cenových systémů, které kdysi fungovaly v oddělených oblastech. V tomto článku se vracíme k tomuto kritickému a vyvíjejícímu se tématu v oblasti HEOR a přístupu na trh.

Propojením úhrad v USA s cenovými referenčními hodnotami z ex-USA zvyšuje MFN složitost pro výrobce, tvůrce politik a systémy zdravotní péče a vyvolává otázky ohledně dopadu na cenovou dostupnost, přístup a inovace. To přivádí USA k ústřednímu tématu IRP: k dopadu, který mají cenová rozhodnutí v jedné zemi na ostatní prostřednictvím referenčních košů (skupiny socioekonomicky srovnatelných zemí), srovnávacích vzorců a cyklů revizí cen.
Pro vedoucí představitele v oblasti ekonomiky zdravotnictví a výzkumu výsledků (HEOR), generování důkazů a hodnocení zdravotnických technologií (HTA) přidání USA do diskuse o IRP znamená, že strategie dokazování musí být schopna podporovat globální obhajitelnost hodnoty, zavádění sekvencí a řízení nejistoty napříč propojenými trhy.

Klíčové body

Složité a kolidující cenové a přístupové politiky

Společnost GlobalData, která se zabývá analýzou dat, monitoruje více než 75 zemí, kde se IRP používá jako politický nástroj k informování nebo regulaci cen léků. Úloha, kterou IRP hraje, se liší podle trhu, což vytváří složité prostředí pro vyjednávání o cenách a vyžaduje pravidelné úpravy a aktualizace modelů IRP. 

Mezi klíčové prvky IRP patří:
  • velikost nákupního košíku, případně počet zahrnutých referenčních zemí, 
  • Odkazující aplikace – ať už pouze při spuštění, nebo pravidelně aktualizovaná; 
  • srovnávací metodika, jako je průměrná, mediánová nebo nejnižší cena, 
  • korekční faktory, jako je parita kupní síly, aby se zohlednily rozdíly v obecných životních nákladech mezi zeměmi a aby se zohlednily směnné kurzy,
  • Uvedená cenová hladina (cena ze výrobce nebo velkoobchodní cena).


Změna politiky IRP je běžná a některé země v Evropě se od ní snaží odklonit. Jedním z takových příkladů je Německo, které nedávno novelizovalo svůj zákon o lékařském výzkumu tak, aby zavedlo volitelné důvěrné zlevněné úhrady, aby společnosti mohly udržet svá jednání o cenách úhrad se zákonnými pojišťovnami soukromě, a neohrozilo tak svá jednání s jinými zeměmi. 

Přetrvává mnoho otázek ohledně toho, jak bude doložka nejvyšších výhod uplatňována a jaký bude mít její dlouhodobější dopad. Je známo, že MFN, kterou prezident Trump vydal jako exekutivní příkaz v květnu 2025, se snaží svázat ceny léků v USA s cenami v podobně rozvinutých zemích.

V prosinci 2025 zveřejnila organizace Centers for Medicare & Medicaid Services (CMS) model Global Benchmark for Efficient Drug Pricing (GLOBE) a model Guarding US Medicare Against Rising Drug Costs (GUARD) jako povinné iniciativy ve stylu IRP, a to s využitím referenčního koše 19 zemí pro srovnávání MFN. 

GLOBE (Medicare část B) i GUARD (Medicare část D) zahrnují dvě referenční hodnoty IRP: výchozí mezinárodní referenční hodnotu odvozenou od CMS, která je založena na mezinárodních zdrojích údajů o cenách, a volitelnou objemově váženou průměrnou hodnotu čisté ceny předloženou výrobcem.

Administrativa také zavedla dobrovolný model CMS s názvem GENEROUS (GENErating cost Reductions fOr US Medicaid), který upravuje ceny Medicaid na základě průměrných cen hlášených výrobcem z 8 zemí: Velké Británie, Francie, Německa, Itálie, Kanady, Japonska, Dánska a Švýcarska.

Jak se budou GUARD a GLOBE vyvíjet, zůstává nejisté, protože oba jsou navrhovanými modely pokrývajícími 25 % jejich příslušné populace Medicare, což odpovídá zhruba 5 % populace USA, vzhledem k tomu, že Medicare pokrývá přibližně 20 % populace; tento podíl však může být větší v terapeutických oblastech koncentrovaných v programu Medicare. Dopad programu GENEROUS bude záviset na tom, kolik států a výrobců se rozhodne zúčastnit. Kromě programů Medicare a Medicaid zůstávají důsledky MFN v celém ekosystému zdravotní péče v USA nejisté. 

Důsledky pro globální cenovou politiku v oblasti léčiv

Dopad referenčních cen na sekvencování startů a cenový koridor je v Evropě dobře znám. Společnosti se obvykle rozhodnou odložit nebo se vyhnout uvedení produktu na trh v zemi s nařízenou nízkou cenou, aby se vyhnuly potenciálnímu poklesu cen v zemích, které používají referenční ceny. Země s nižšími příjmy v Evropě se tak potýkají se zpožděním nebo dokonce s žádným přístupem, protože ceny jsou ukotveny v zemích, které si mohou dovolit zaplatit za produkt více. 

V souvislosti s MFN nyní někteří výrobci odkládají uvedení na evropské trhy, rozhodli se je neuvést na trh, a dokonce stahují stávající produkty z trhů ze strachu z eroze cen v USA. Namísto toho se výrobci některých produktů – zejména nákladnějších a inovativních produktů – rozhodují pro vstup na trh jako první na trzích, které nabízejí pobídky k inovacím a představují nižší riziko přelévání IRP než evropské trhy, například Japonsko.

Důsledky pro HEOR, generování důkazů a strategii HTA

Tento vývoj vytváří nové strategické důsledky pro týmy HEOR, generování důkazů a HTA. Vzhledem k tomu, že politiky ve stylu nejvyšších výhod a IRP zvyšují důsledky cenových rozdílů na jednotlivých trzích, důkazy se stávají něčím víc než jen požadavkem na místní úhradu; Stává se základem globální obhajitelnosti hodnot. Lídři HEOR budou muset předvídat, jak může kritika plátce a HTA na jednom trhu ovlivnit cenová očekávání, sekvenci uvedení na trh a vnímání hodnoty na jiných trzích. Mezi běžné problémy s důkazy patří nevhodné komparátory, nereprezentativní populace, nezralé nebo klinicky nevýznamné cílové parametry, omezení nepřímého srovnávání léčby nebo externích kontrol, nedostatečně spolehlivé zdroje dat z reálného světa a nejistota ohledně dlouhodobých výsledků.

V tomto prostředí mohou vedoucí pracovníci HEOR, generování důkazů a HTA hrát strategičtější roli tím, že podniknou čtyři praktické kroky:
Plány důkazů by měly být navrženy včas, aby podporovaly schválení, hodnocení HTA, vyjednávání s plátcem a prokazování dlouhodobé hodnoty. To zahrnuje pečlivý výběr komparátoru, cílové parametry relevantní pro pacienta, výsledky hlášené pacientem a plány dlouhodobého sledování. Jsou-li údaje nezralé, měly by být extrapolace klinicky ukotveny, transparentně testovány a pokud možno doplněny údaji ze srovnatelných skupin pacientů vhodnými pro daný účel z reálného světa.
Větší kontrola tvorby cen a úhrad zvýší potřebu kvantifikovat inkrementální přínosy pro zdraví, kompenzace za využívání zdrojů zdravotní péče, důsledky pro následnou léčbu, cenovou dostupnost a dopad na rozpočet. Tam, kde jsou hodnotové narativy důvěryhodné a relevantní, by měly odrážet také širší výsledky, jako je produktivita, kvalita života pečovatelů, společenské přínosy a hodnotové prvky zaměřené na pacienta, které mohou ovlivnit diskuse o plátcích, hodnocení zdravotnických technologií nebo politikách.
U přípravků, u nichž není jisté, zda je dlouhodobý přínos, trvanlivost, srovnatelná účinnost nebo použití v reálném světě, by měly být důkazy po uvedení na trh naplánovány před uvedením na trh, a nikoli považovány za následnou činnost. To může zahrnovat registry, přírodopisné studie, externí srovnávací přístupy nebo jiné vhodné důkazy z reálného světa. Týmy HEOR mohou také pomoci definovat výsledky, zdroje dat, načasování hodnocení, správu a ekonomické důsledky pro řízený přístup nebo dohody založené na výsledcích.
Týmy HEOR by měly úzce spolupracovat s kolegy z oblasti cenotvorby, přístupu na trh a politiky, aby posoudily, jak mohou různé sekvence uvádění na trh, balíčky důkazů a tvrzení o hodnotě ovlivnit ochotu plátců uznat hodnotu produktu napříč trhy. Při plánování scénářů by měla být zohledněna nejen cenová expozice v rámci doložky nejvyšších výhod / IRP, ale také důkazy potřebné k ospravedlnění hodnoty na trzích, které se mohou stát strategicky významnějšími. 
V praxi to znamená, že vedoucí představitelé HEOR a HTA by měli provést tlakový test důkazních plánů proti propojenějšímu cenovému prostředí. To zahrnuje identifikaci trhů, jejichž rozhodnutí o hodnocení zdravotnických technologií nebo čisté ceny mohou mít nepřiměřené globální důsledky, sladění priorit získávání důkazů se scénáři sekvenování uvedení na trh a zajištění toho, aby hodnotové narativy byly dostatečně konzistentní, aby se mohly šířit napříč trhy, a zároveň zůstat přizpůsobitelné místním požadavkům plátců a hodnocení zdravotnických technologií.

Závěr

To, jak doložka nejvyšších výhod zatěžuje referenční koše, revizní cykly a cenové reakce, by mohlo vést k významnému narušení cenové dostupnosti, přístupu a pobídek k inovacím. 

Velkou část dlouhodobějšího dopadu MFN je obtížné předvídat. Bude to však vyžadovat, aby výrobci pečlivě zvážili důkazy, plánování uvedení na trh a stanovení cen. V globálně propojenějším cenovém prostředí bude stále více na týmech HEOR a HTA, aby našly způsoby, jak řešit nejistotu plátců, podpořit rozpoznání hodnoty a připravit se na další scénáře podobné HTA v USA a na dalších trzích. Výrobci, kteří přiblíží získávání důkazů globální strategii tvorby cen a přístupu, budou mít lepší pozici pro řízení budoucích rizik.
Poznámka: Zdroje uvedené níže


Zřeknutí se odpovědnosti:
Informace uvedené v tomto článku nepředstavují právní radu. Společnost Cencora, Inc. důrazně doporučuje čtenářům, aby si prostudovali dostupné informace týkající se probíraných témat a při rozhodování se spoléhali na vlastní zkušenosti a odborné znalosti.


Zůstaňte v obraze o globálních novinkách v oblasti HTA

Zůstaňte informováni o nejnovějších zprávách o globálním hodnocení zdravotnických technologií (HTA) a připomeňte si klíčové poznatky a zajímavosti z minulých zpravodajů.

Zdroje
  • Centra pro zdravotní péči a zdravotní péči (Medicare & Medicaid Services). VELKORYSÝ model (GENErating cost reductions fOr U.S. Medicaid). Naposledy změněno 23. prosince 2025. Přístup 23. dubna 2026. https://www.cms.gov/priorities/innovation/innovation-models/generous  
  • Centra pro zdravotní péči a zdravotní péči (Medicare & Medicaid Services). Model GLOBE (Global Benchmark for Efficient Drug Pricing). Naposledy upraveno 29. prosince 2025. Přístup 23. dubna 2026. https://www.cms.gov/priorities/innovation/innovation-models/globe 
  • Centra pro zdravotní péči a zdravotní péči (Medicare & Medicaid Services). Model GUARD (Guarding U.S. Medicare Against Rising Drug Costs). Naposledy upraveno 29. prosince 2025. Přístup 23. dubna 2026. https://www.cms.gov/priorities/innovation/innovation-models/guard 
  • Fick M, Satija B, Patton D. Výrobci léků odkládají uvedení některých evropských produktů na trh s obezřetným pohledem na Trumpovu cenovou politiku. Agentura Reuters. Publikováno 31. března 2026. Přístup 19. května 2026. https://money.usnews.com/investing/news/articles/2026-03-31/drugmakers-delay-some-european-launches-with-a-wary-eye-on-trumps-pricing-policies 
  • Grueger J, Martin K, Sullivan SD. Odkazování na ceny léků v jiných zemích nemusí udržitelně snižovat ceny ve Spojených státech: Poučení z Evropy. Važte si zdraví. 2025; 28(9):1305-1308. doi: 10.1016/j.jval.2025.06.010.
  • nadace KFF. Fakta o výdajích na Medicare. Publikováno 4. srpna 2026. Přístup 27. srpna 2026. https://www.kff.org/medicare/the-facts-about-medicare-spending/ 
  • Kleja M. Lék na cholesterol v USA stažen v Dánsku, MFN cenová politika obviňována. Euractiv. Publikováno 6. března 2026. Přístup 8. května 2026. https://www.euractiv.com/news/us-cholesterol-drug-withdrawn-in-denmark-mfn-pricing-policy-blamed/  
  • Maini L, Pammolli F. Referenční ceny jako odrazující faktor vstupu na trh: Důkazy z evropského farmaceutického trhu. Am Econ J Microecon. 2023; 15(2):345-383. DOI:10.1257/mic.20210053.
  • Melck B. Všechny změny v Německu – důvěrné ceny dovnitř, IRP ven. Farmaceutická technologie. Publikováno v lednu 2025. Přístup 23. dubna 2026. https://www.pharmaceutical-technology.com/analyst-comment/all-change-germany-confidential-pricing-irp/ 
  • Schott M, Brupbacher O, Batache D. Zahájena konzultace o změnách farmaceutických cen. Brífink Bär & Karrer. Publikováno v březnu 2026. Přístup 19. května 2026. https://www.baerkarrer.ch/userdata/20260318-ld-briefing-revision-kvv-klv.pdf 
  • Sullivan SD, Grueger J, Martin K. Mezinárodní referenční ceny přicházejí do Ameriky: vysvětlení zásad MFN. Zaměřeno na hodnotové výsledky. 2026; 12(1). 
  • Takamura K, Jinnai G, Niwa Y, Kondoh M. Přehled japonského rychlého zavedení prémie jako rámec cen léků s cílem zlepšit přístup pacientů k inovativním lékům. Health Econ Rev. 2025;16:1. doi: 10.1186/s13561-025-00705-9.
  • Watt A. Mezinárodní referenční ceny (IRP) 2024: Rok v recenzi. Farmaceutická technologie. Publikováno 20. března 2025. Přístup 19. května 2026. https://www.pharmaceutical-technology.com/analyst-comment/international-reference-pricing-irp-2024/
  • WhiteHouse.gov. Bílý dům: Poskytování doložky nejvyšších výhod cen léků na předpis americkým pacientům [executive order]. Publikováno 12. května 2025. Přístup 23. dubna 2026. https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/05/delivering-most-favored-nation-prescription-drug-pricing-to-american-patients/ 
  • Wissinger E, Ringger D, Paardekooper C, Smith D, a de Alencar R. Politika doložky nejvyšších výhod a mezinárodní referenční ceny přetvářejí vzájemné závislosti přístupu na globální trh. 2026. Zaměřeno na hodnotu a výsledky. květen/červen. https://www.ispor.org/publications/journals/value-outcomes-spotlight/vos-archives/issue/view/drug-pricing-policies/when-worlds-converge--how-most-favored-nation-policy-and-international-reference-pricing-reshape-global-market-access-interdependencies  
 

Související zdroje

Článek

Cena, kterou pacienti platí: Pohled na finanční zátěž pro pacientky s rakovinou prsu s diagnózou komorbidit duševního zdraví

Článek

RWE Insights: Přínos německých údajů o nárocích na získávání vědeckých důkazů

Článek

JCA uvolnila: Klíčové poznatky a výhled z prvních zpráv