Článek

Jak se orientovat v globální zdravotní politice v době narušení

Zdravotnický průmysl čelí otřesům uprostřed významných regulačních a legislativních změn na dvou největších trzích – v Evropské unii (EU) a ve Spojených státech (USA).
Nedávná změna administrativy a Kongresu v USA vnesla do směřování zdravotní politiky velkou nejistotu.

V EU navrhla Evropská komise významnou reformu farmaceutického sektoru se zaměřením na modernizaci, přijetí přístupu zaměřeného na pacienta a podporu inovací. 1 Ústředním bodem tohoto cíle je zajistit lepší přístup k cenově dostupným léčivým přípravkům pro pacienty v celé EU a poskytnout pacientům lepší přístup k jejich vlastním zdravotním údajům a větší kontrolu nad nimi.2

Vzhledem k tomu, že se průmysl v tomto novém prostředí v USA i EU orientuje, je důležité zajistit, aby se správný lék dostal ke správnému pacientovi bez prodlení. V období neustálých změn a nejistoty vyžaduje dosažení tohoto cíle agilitu a schopnosti. 

Změny v EU

Nařízení EU o hodnocení zdravotnických technologií (HTAR)   je oficiálně uplatňováno od 12. ledna 2025, počínaje onkologickými přípravky a léčivými přípravky pro moderní terapii (ATMP). HTAR vytváří rámec pro hodnocení zdravotnických technologií v EU tím, že podporuje spolupráci mezi členskými státy.3

Zavedení společných klinických hodnocení slibuje harmonizovanější a inkluzivnější rámec pro hodnocení napříč členskými státy, čímž se zvyšuje kvalita a konzistentnost těchto hodnocení a zároveň se podporuje větší transparentnost. JCA vyhodnotí míru jistoty relativní účinnosti a relativní bezpečnosti přípravku, přičemž zváží silné stránky a omezení dostupných důkazů.

Analýza JCA je připravena farmaceutickou nebo biotechnologickou společností, známou jako Heath Technology Developer (HTD), a poté posouzena orgány HTA. Hodnocení začíná procesem stanovení rozsahu, který definuje výzkumné otázky, kterými se HTD musí v rámci svého podání zabývat. Proces využívá k formulaci těchto otázek rámec  PICO (populace, intervence, komparátor, výsledek). Proces stanovení rozsahu působnosti se pokouší prozkoumat potřeby všech členských států a poté konsolidovat jejich příspěvky do jednotného rámce působnosti pro výrobce.

Součástí rámce HTAR je rovněž společná vědecká konzultace, která společnostem umožňuje získat poradenství od EMA a orgánů pro hodnocení zdravotnických technologií v Evropě současně.  4 JSC poskytuje nezávazné vědecké poradenství před zahájením stěžejních klinických hodnocení s cílem podpořit koncepci klinického hodnocení, která podporuje jak regulační cíle, tak kritéria hodnocení zdravotnických technologií. 

Je důležité zdůraznit, že JCA nezahrnuje jednání o cenách a úhradách, která zůstávají v kompetenci jednotlivých členských států. Předpokládá se však, že orgány pro hodnocení zdravotnických technologií budou věnovat náležitou pozornost závěrům procesu JCA, což pravděpodobně ovlivní rozhodování na místní úrovni.

Změny v USA

Co znamená nová americká administrativa a Kongres pro zdravotnictví

Jedním z nejdiskutovanějších témat na základě projednávaných zákonů o zdravotní péči v USA jsou potenciální škrty v programu Medicaid prostřednictvím současného zákona o usmíření.  Vzhledem k tomu, že každý pátý Američan má určitou úroveň pokrytí prostřednictvím programu Medicaid, byla a bude tato politická diskuse kontroverzní. Trumpova administrativa a republikáni v Kongresu ve svém návrhu žádají státy, aby zavedly pojistné pro některé příjemce, zavedly pracovní požadavky a zavedly doživotní limity nebo časové limity pro některé zapsané. Pokud to bude uzákoněno, sníží se počet lidí s pokrytím Medicaid.

Existují také náznaky, že dotace na výměnný plán podle zákona o dostupné péči (ACA) nebudou v roce 2026 prodlouženy, což povede k vyššímu pojistnému a sníženému pokrytí a přístupu pro pacienty. 

Dalšími významnými změnami v prostředí zdravotní politiky jsou zmrazení iniciativ v oblasti veřejného zdraví, snížení počtu výzkumných pracovníků zdravotnických agentur a škrty ve financování, což ohrožuje několik  programů zdravotní pomoci.

Všechny tyto navrhované změny ve zdravotnické politice pravděpodobně vytvoří další potřebu programů pomoci pacientům (PAP), které pacientům pomohou získat přístup k lékům.

Nezávisle na tom několik států podniklo své vlastní kroky k řešení dostupnosti léků na předpis prostřednictvím rad pro dostupnost léků na předpis (PDAB). PDAB jsou rady na státní úrovni, které přezkoumávají náklady na léky na předpis s cílem je snížit. K prosinci 2024 zavedlo legislativu PDAB 11 států, ale ty se liší v tom, jak daleko jsou  ve vývoji a implementaci programů.6,7

Zákon o snížení inflace (IRA)

Zákon o snížení inflace (Inflation Reduction Act, IRA)   zavedl významné změny v části D programu Medicare a zavedl stropy z vlastní kapsy, které pacienti uvítali. 8 Očekávané zvyšování pojistného na zdravotní pojištění, výdajové stropy a další omezení od roku 2025 a pravděpodobně budou pokračovat i v roce 2026 však povedou k větší finanční zátěži a přesunou větší odpovědnost na pacienty. To by nakonec mohlo vést k opožděnému zahájení léčby a setrvání v léčbě. 

Kromě toho významná část samostatných plánů léků na předpis (PDP) zaznamenala v roce 2025 zvýšení pojistného a snížení počtu dostupných plánů pro každý geografický region. V roce 2026 pravděpodobně dojde k další destabilizaci trhu s PDP, což by mohlo vést k tomu, že více pacientů postoupí do plánů Medicare Advantage.

Mezi další znepokojivé otázky patří přístup k produktům vyjednaným v rámci programu Medicare v roce 2026, zejména jeho finanční dopad na lékárny. Nezávislé lékárny varují, že budou čelit krizi peněžních toků kvůli ekonomice výdeje a zpoždění při proplácení podle plánů. 9 Někteří lékárníci říkají, že mohou být nuceni zvážit, zda nevyskladnit sjednané léky, nebo se uchýlit ke snížení počtu zaměstnanců a uzavření lékáren. Jedna studie  varovala, že více než 90 % nezávislých lékáren přinejmenším uvažuje o tom, že nebudou mít na skladě sjednané léky.10 

Klíčem v tomto měnícím se klimatu bude posouzení dopadu politických změn na populaci pacientů a programy. Farmaceutický  průmysl by měl klást důraz na přístup ke zdravotní péči zaměřený na pacienta a prosazovat politiky, které upřednostňují potřeby a zkušenosti pacientů. Zapojením skupin na ochranu práv pacientů a zajištěním toho, aby byly hlasy pacientů slyšet v politických diskusích, mohou zúčastněné strany sehrát svou roli při prosazování pozitivních změn v systému zdravotní péče.

Příprava na regulatorní a legislativní změny

Změny globální zdravotní politiky a vyvíjející se legislativní a regulační návrhy představují pro toto odvětví značnou nejistotu a zdůrazňují, jak je důležité zůstat informován a zaujmout proaktivní a strategický přístup k umístění svých výrobků.

Biofarmaceutické společnosti musí zůstat agilní, aby mohly reagovat na legislativu EU a výzvy, které představuje nová americká administrativa a Kongres. Přípravou na tyto změny mohou organizace lépe zajistit, aby pacienti měli včasný přístup ke správné léčbě ve správný čas.

Strategické myšlení bude mít zásadní význam pro řešení složitosti politických změn, zejména pro pochopení důsledků JCA v Evropě, vyjednávání o cenách a změn v cenové dostupnosti plánu ACA a dopadů IRA v USA. Společnosti musí spolupracovat se skupinami prosazujícími zájmy pacientů, aby upřednostnily potřeby pacientů a zajistily, že jejich hlasy budou zohledněny v politických diskusích.

Zaměřením se na inovace, spolupráci a přístup zaměřený na pacienta může toto odvětví tyto výzvy efektivně zvládat a v konečném důsledku zlepšovat výsledky zdravotní péče pro jednotlivce na celém světě.

 

Tento článek shrnuje chápání tématu ze strany společnosti Cencora na základě veřejně dostupných informací v době psaní tohoto článku (viz uvedené zdroje) a odborných znalostí autorů v této oblasti. Doporučení uvedená v článku nemusí být použitelná ve všech situacích a nepředstavují právní radu. Čtenáři by se neměli spoléhat na článek při rozhodování o diskutovaných tématech.

Spojte se s naším týmem

Náš tým předních odborníků na hodnotu se věnuje přeměně poznatků, informací o zásadách a tržních dat do účinných strategií vstupu na světový trh. Dovolte nám, abychom vám pomohli úspěšně se orientovat v dnešním složitém prostředí zdravotní péče. Ozvěte se nám a zjistěte, jak můžeme podpořit dosažení vašich cílů.

 

Odkazy:

  1 Modernizace farmaceutických právních předpisů EU, Evropská komise. Modernizace farmaceutických právních předpisů EU - Evropská komise
  2 Nařízení o evropském prostoru pro zdravotní data (EHDS), Evropská komise. https://health.ec.europa.eu/ehealth-digital-health-and-care/european-health-data-space-regulation-ehds_en 
  3 Nová pravidla EU pro hodnocení zdravotnických technologií otevírají novou éru přístupu pacientů k inovacím, Evropská komise. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_25_226 
  4 Společné vědecké konzultace, Evropská komise. https://health.ec.europa.eu/health-technology-assessment/implementation-regulation-health-technology-assessment/joint-scientific-consultations_en 
 5 Změny Medicaid ve sněmovních a senátních návrzích zákonů o usmíření by zvýšily náklady pro 1,3 milionu příjemců Medicare s nízkými příjmy, KFF, červen 2025. https://www.kff.org/medicaid/issue-brief/medicaid-changes-in-house-reconciliation-bill-would-increase-costs-for-1-3-million-low-income-medicare-beneficiaries/
6 nezodpovězených otázek a nezamýšlených důsledků státních rad pro dostupnost léků na předpis | Zdravotní záležitosti 
7 států přijalo opatření týkající se horních limitů plateb k řešení dostupnosti léků na předpis | Vícestátní 
8 Zákon o snížení inflace a "vyjednávání" o cenách léků Medicare, PhRMA. https://phrma.org/policy-issues/government-price-setting/inflation-reduction-act 
9 ASCP a NCPA oznamují společná doporučení výrobcům k dosažení maximální spravedlivé ceny (MFP) programu Medicare, NCPA, červen 2025. https://ncpa.org/newsroom/news-releases/2025/06/13/ascp-and-ncpa-announce-joint-recommendations-manufacturers 
10 NCPA varuje CMS, že mnoho nezávislých lékáren nebude nabízet léky MDPN, NCPA, leden 2025. https://ncpa.org/newsroom/qam/2025/01/28/ncpa-warns-cms-many-independent-pharmacies-wont-carry-mdpn-drugs 

 

Related resources

Zpráva

Programy FDA na obzoru: Co by biofarmaceutické společnosti měly vědět

Příručka

Pět strategických posunů k provedení farmaceutického průmyslu změnami

Článek

Čtvrtletní souhrn HTA – podzim 2025

Cencora.com poskytuje automatické překlady, které pomáhají při čtení webových stránek v jiných jazycích než v angličtině. U těchto překladů jsme vynaložili značné úsilí k zajištění jejich přesného znění, nicméně žádný automatizovaný překlad není dokonalý ani není určen k tomu, aby nahradil osobu překladatele. Tyto překlady jsou poskytovány jako služba uživatelům stránek Cencora.com a jsou poskytovány „tak, jak jsou“. Není poskytována žádná záruka jakéhokoli druhu, ani výslovná, ani předpokládaná, ohledně přesnosti, spolehlivosti nebo správnosti jakéhokoli z těchto překladů z angličtiny do jiného jazyka. Některý obsah (například obrázky, videa, Flash atd.) nemusí být přesně přeložen kvůli omezeným možnostem překladatelského softwaru.

Jakékoli nesrovnalosti nebo rozdíly vzniklé při překladu tohoto obsahu z angličtiny do jiného jazyka nejsou závazné a nemají žádný právní účinek pro dodržování předpisů, vymáhání nebo jakýkoli jiný účel. Pokud zjistíte nějaké chyby, kontaktujte nás. Pokud budete mít jakékoli dotazy týkající se přesnosti informací obsažených v těchto překladech, podívejte se na anglickou verzi stránky.